本报记者 张志伟 见习记者 张博

11月26日，国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出要支持金融科技创新发展，加快推进法定数字货币试点，做好金融科技创新监管工具实施工作，支持大型银行等依法设立数字人民币运营实体，支持符合条件的银行参与直销银行试点，探索建设数字资产交易场所。

“从《意见》中可以看出，数字人民币作为新一代金融公共基础设施对我国数字经济发展具有重大的战略意义。”工信部工业互联网区块链重大项目评审专家、中国移动通信联合会区块链专业委员会主任委员陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，扩大服务业对外开放、承载京津冀金融服务功能一直是北京城市副中心产业发展的重要方向，北京城市副中心不但交通便利，坐拥北京环球度假区、运河商务区等多维数字人民币应用场景，且金融生态正在不断完善，入驻运营的不但有工、农、中、建、交、邮储六大国有银行，也有中债金科等金融科技公司，为其作为试点提供了良好的支撑。

记者注意到，北京城市副中心“十四五”规划曾提出“开展金融科技创新监管试点，建设法定数字货币试验区和数字金融体系，支持大型银行等金融机构设立数字人民币运营实体”。今年10月23日，北京城市副中心“北京法定数字货币试验区”正式揭牌。

目前，六大国有银行在北京城市副中心积极开展“北京法定数字货币试验区”试点应用及建设推广工作，已在北京环球度假区、运河商务区、万达广场、东朗文创园等重点区域打造购物消费、休闲娱乐、旅游观光、餐饮住宿、商务服务等多维数字人民币应用场景的数字人民币支付功能。同时，创新数字人民币支付、兑换方式，推广智能穿戴支付设备，加快布设数字人民币兑换机，实现本外币与数字人民币兑换便捷性。

而在中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林看来，北京已经是全国金融中心，所以北京城市副中心则要谋求错位发展。促进金融科技创新应用落地，推动数字人民币场景普及，推动银行参与直销银行试点等，以此来强化北京城市副中心的金融产业，提高北京副中心的金融服务能力，通过金融科技来实现特色金融业的崛起。

易观高级分析师苏筱芮认为，在落地数字人民币项目方面，北京及城市副中心将起到引领作用，有利于调动市场主体，尤其是银行业机构参与数字人民币项目建设的积极性。同时，北京作为金融科技监管试点的先锋阵地，在科技创新上具备相当活力，能够为后续金融与科技的深度融合奠定良好根基。

值得一提的是，业内专家普遍认为，探索建设数字资产交易场所也是一项重大举措。

盘和林认为，数字资产权属明确、可交易是发展趋势，未来要对数字资产交易时代做好包括制度准备、技术准备等各项准备，前瞻性地明确了北京城市副中心引领数字资产交易的定位。

陈晓华认为，随着区块链技术逐渐在全社会达成共识，产业生态愈发丰富，数字资产所带来的发行与交易需求却迟迟无法在安全合规的前提下得到满足。而数字资产交易所一旦建立，将拓宽中小企业融资渠道，解决中小企业融资难、融资贵的核心问题，也完善了多层次资本市场。

（编辑 乔川川）