华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王永菲 北京报道

“北京将以最大力度积极推动102条‘两区’金融领域政策落地。”北京市金融监管局党组书记、局长霍学文近日在“国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区金融领域”政策宣介会上表示。

北京“四个中心”和“两区”建设很快将迎来一揽子重磅金融支持政策，突出了北京在金融科技方面的引领作用。北京市、区政府、人民银行、银保监会、证监会以及外汇局等部门近一个月来，多次公开发言支持北京“四个中心”“两区”建设及经济高质量发展相关政策。当下北京是门类最全、领域最宽、体系最完整的金融开放高地，已日益成为外资金融机构进入中国的首选地。

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉接受《华夏时报》记者采访时表示，科技变革正在重写金融服务业的交易规则，以金融科技为代表的新金融业态正引领人类社会迈向数字经济的新时代，数字金融推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，“两区”政策突出了北京在金融科技方面的引领作用，北京市着力建设数字金融体系和生态，必将推动北京“四个中心” 建设，夯实“财富管理、绿色金融、金融科技”功能定位。

北京打造金融科技新中心

11月9日，北京市地方金融监督管理局和通州区政府共同主办的“国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区金融领域政策宣介会”（下称“两区”宣介会）举办。中国人民银行、中国银保监会、中国证监会和国家外汇管理局、人民银行北京营业管理部、北京银保监局、北京证监局等相关领导，中外资金融机构和科技企业代表100余人参会。

在“两区”宣介会上，人民银行、银保监会、证监会、国家外汇管理局的领导对“两区”金融领域政策做了深入介绍和细致解读。会上提到，“两区”建设任务中，其中涉及金融领域的102项开放创新举措是建设重点，几乎涵盖了当前国家金融改革开放中各类金融业务领域，包括银行、证券、保险、基金、金融科技、资产管理、数字货币等，也包括与金融业相关的金融监管、金融人才、金融法治、金融基础设施等重要内容。

欧阳日辉向《华夏时报》记者表示，北京大力推动102条“两区”金融政策，主要有三个目的。第一，推动北京金融生态完善，围绕着北京的科技创新服务，打造健康有序的创新金融生态体系；第二，与长三角地区、粤港澳大湾区形成错位发展态势；第三，根据北京“四个中心”、“两区”的功能定位，在财富管理，绿色金融科技方面继续维持优势。他强调，金融的发展必须为实体经济和人民群众服务。

欧阳日辉指出，102条“两区”金融政策的出台是顺应北京金融的比较优势，北京是中国在国际政治、经济、文化的交流中心，也是高校、科研机构等人才汇集的地方，这些因素对发展金融科技创新有得天独厚的优势。

本报记者关注到，随着9月7日和9月21日国务院陆续公布了《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》的批复以及《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》通知后，北京市、区政府以及金融监管等部门在公开会议中多次提及北京“两区”建设任务。

北京市长陈吉宁近日表示：“北京‘两区’建设已经启动，金融业的开放建设是‘两区’建设的重中之重，我们将以此为契机，提出一系列加强金融科技国际化发展的举措，吸引外资金融机构和外资科技企业落户，集聚国际优质资源要素，完善产业生态，推动国际金融科技项目孵化和产业应用，鼓励国际金融机构与在京金融科技企业深化战略合作。”

北京将建立数字货币试验区

值得注意的是，在多次大会上，多位相关政府以及各部门发言人提到过，北京在数字货币领域要推行多项政策。中国人民银行金融研究所副所长莫万贵近日公开表示，支持人民银行数字货币研究所在北京设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系，依托人民银行贸易金融区块链平台，形成贸易金融区块链标准体系，加强监管创新，在京设立国家金融科技风险监控中心。充分发挥金融科技创新监管试点机制作用，在有利于服务实体经济、风险可控、充分保护消费者合法权益的前提下稳妥开展金融科技创新。此前北京市西城区区长孙硕在2020金融街论坛年会“北京金融街对话伦敦金融城”专场活动上也曾表示，要开展数字货币实验。

“未来央行数字货币实验区扩大试点范围，不再局限在‘苏州、深圳、成都、雄安以及冬奥会’后，北京或将是下一批央行数字货币试验区。”多位政策相关人士向《华夏时报》记者提到。

欧阳日辉教授指出，北京在数字货币领域，建立支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心，第一，借助北京金融科技的人才，推进金融科技中心的快速建立、完善；第二，北京市是金融机构和科创企业的高地，建设法定数字货币试验区也完善了企业在跨境支付以及外汇管理比如探索本外币一体化的跨境资金池建立的需求。

“北京在金融科技领域在持续探索中，比如2018年，北京在房山设立金融科技特色小镇，依托房山区北京互联网金融安全示范产业园，重点发展金融科技安全核心技术研发，推动金融科技安全技术在风险防范和金融机构合规领域的应用。可以说北京在如金融监管沙盒实验以及金融安全方面积累了丰富的经验，在此基础下，北京数字货币试验区能更稳健、更广泛的开展，对央行数字货币在全国范围的进一步推进也将发挥引领作用。”欧阳日辉进一步讲到。

当前数字化时代步伐日益加快，金融业数字化转型机遇与挑战并存，如何建立一个以信息社会和数字经济相适应的数字化金融体系，仍然是一个开放性前沿性议题。

对于北京将要建立数字金融体系，欧阳日辉表示，这是非常具有前瞻性的，数字金融体系将会替代互联网金融体系，是金融科技未来与数字经济相匹配的金融形态。数字金融体系是不同于工业经济时代建立的金融体系，更多的是需要数字技术对金融的产品、业务以及管理的数字化转型；同时金融科技还要匹配数字经济时代的新模式、新业态，这个变化对金融科技企业在资金管理以及资金运用等方面提出了新的要求。

“在数字时代下全球都在探索数字金融的新的发展路径。在数字时代的竞争赛道上，中国如果能率先探索出一条数字金融新的发展路径，抢占数字金融新赛道，建立新的金融生态体系，对于我国数字经济的发展，会起到巨大的推动作用甚至会引领世界数字经济发展。”欧阳日辉强调。